大数据赋能检察建议

　　检察建议线索从何而来，检察建议措施如何质量先行，提升针对性、可操作性？数字时代还是要靠数字“门路”。为落实最高检数字检察战略部署要求，各地检察机关积极行动，充分运用大数据赋能检察建议，强化类案监督、促进诉源治理。

　　南京市玄武区检察院开发的行政违法行为大数据法律监督应用模型就是其中的典型，该模型荣获江苏省检察机关数字检察模型竞赛第一名。

　　2022年，玄武区检察院办理一起贩毒案时发现，利用快递寄送毒品的犯罪分子被处以刑罚，但相关经营主体或从业人员却未被吊销许可或列入从业禁止黑名单。经调查，检察官发现刑事案件中的行政违法线索确实容易被忽略。

　　为破除监督瓶颈，深入挖掘违反行政许可事项未被及时监管的线索，玄武区检察院研发了行政违法行为大数据法律监督模型。利用该模型，该院聚焦“市场准入负面清单”中旅馆业、食品安全等8类与检察办案联系密切的领域，设置关键词，检索涉行政许可案件1492件；按照刑事罪名、许可事项关键词、行政机关类别等要素组成的筛选规则，整合提取卷宗数据，发现疑似违反行政许可线索，推送“信用江苏”比对，确定线索463条。

　　“这个监督模型赋予了我们一双监督‘慧眼’，让我们能够更高效地发现刑事案件中隐藏的行政违法线索，更精准地制发检察建议。”玄武区检察院第五检察部副主任郭桥介绍，上述线索被以检察建议的形式移送至行政机关处理，督促市场监管等部门依法吊销相关主体从业资格或列入黑名单。

　　“检察建议针对性很强，确实给了我们及时的提醒。”玄武区市场监督管理局食品安全监督管理科主任袁松岸非常认可这类检察建议，“检察机关及时移送线索并提供具体建议，让我们可以更好地开展监管。”

　　“模型聚焦类案问题，设计相应的监督应用场景，汇总分析后再分类制发检察建议，为的就是形成齐抓共管的社会治理合力。”玄武区检察院副检察长江舜治向记者介绍了制发此类检察建议的初衷与目标。

　　“未来，随着监督模型迭代升级，可辐射到更多检察业务领域，对检察建议制发的推动作用也将越来越强。”该院第五检察部四级高级检察官沐岚对模型未来可给予检察建议的更深赋能信心满满。