区人大常委会：

　　接区人大常委会〔2020〕7号审议意见书，区检察院高度重视，立即组织研究，针对意见抓好部署落实工作。现将具体落实情况报告如下：

　　一、加大服务保障“六稳”“六保”力度，体现公益诉讼检察担当

　　区检察院坚持双赢多赢共赢的监督理念，立足区情实际，把公益诉讼工作主动融入经济社会发展大局，认真谋划“六稳”“六保”举措，在保障服务中体现担当作为。一是积极保障民生民利。依托12309和公益损害观察员机制平台，开通维护民企权益服务专线，收集处置企业咨询及线索。主动服务辖区复工企业，通过法治咨询、法律体检，协助企业查找劳动用工、知识产权、合同签订等环节风险点，及时作出生产经营法治提示，引导及时堵塞漏洞，提升企业法治“免疫力”。加大对农贸市场、社区卫生院开展联合公益调查，强化公共安全源头防控。与法援中心、劳动仲裁部门建立联动机制，及时搜集线索、调查取证，通过参与调处、支持起诉等方式，帮扶弱势群体“稳岗”就业。二是守牢公共安全底线。加大对加油站易爆区域内使用通信设备等公共隐患调查，积极向主管部门建议，督促对全区进行全面排查，及时消除安全生产风险。摸排辖区危房情况，协同相关单位采取整治措施，推动专项治理。针对高层住宅楼杂物堵塞消防通道等线索，主动向区消防等职能部门提出对策，打通群众消防安全“生命线”。三是坚持以人民为中心抓办案促治理。紧盯人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，认真组织实施了“处方药销售”“保护野生动物资源”“清查问题窨井盖、保障人民群众脚底下的安全”等专项监督活动，充分发挥公益诉讼检察职能作用，守护人民群众美好生活。注重以个案办理推动行业和区域相关问题的集中整治，实现办理一件、影响一片、教育一面的办案效果，促进主城市域社会治理。

　　二、把握公共利益的核心定位，讲好检察公益诉讼故事

　　全面把握好“公益”的内涵和外延，围绕党委人大高度关注、群众反映强烈的问题，研判公益保护诉求，多办有社会影响的案件，同时加强社会公共关系建设，做好公益保护宣传，凝聚全社会的公益保护共识，推动公益保护系统工程建设。一是加强专项法治宣传。注重用好微博微信、门户网站等媒介，通过案件公开听证、政法网格员进社区、进企业及以案释法、检察开放日等形式广泛宣传检察机关公益诉讼职能，宣传线索举报受理途径，宣传公共利益保护，积极扩大公益诉讼影响力。今年6月，适逢第49个世界环境日之际，召开了公益诉讼观察员聘任仪式暨“守护美好生活”案例新闻发布会，健全了公益保护机制，展示了公益诉讼成效，提高了人民群众对公益诉讼工作的知晓度、认同感和参与感，最大化提升检察公益诉讼的办案效果。下一步，区检察院还将探索第三方参与公益诉讼“回头看”等机制，激发社会公众提供案件线索、参与公益保护的积极性，不断打造社会治理共同体。二是切实发挥诉前程序功能。重视发挥诉前程序解决问题的作用，规范诉前检察建议的办理程序、形式内容、成效评估等环节，提高诉前检察建议的针对性、严谨性、实效性，并紧扣行政机关法定职责，强化对诉前检察建议的后续跟踪，结合约谈、走访、诉前会议等多种形式，提升检察建议的刚性和监督的质量，积极推动行政机关主动履职，实现公益维护成效最大化。

　　三、加强队伍素能建设，提升检察公益诉讼的履职能力

　　突出公益诉讼队伍的专业素能建设，坚持将公益诉讼专业化摆在首要位置，着力提升核心竞争力，以专业化保障办案质效大提升。一是加强专业培训，提升工作能力。主动积极适应公益诉讼业务发展的新挑战，注重提升干警线索发现、调查取证、沟通协调和出庭应诉能力。加强业务培训，在每周的固定时间通过办案实训和业务竞赛练兵强兵，以赛促学。开展学习《民法典》系列活动，重点关注《民法典》为公益诉讼检察提供的重要法律支撑与工作指引。充分借力“外脑”，对环境损害等专业问题邀请专家咨询论证，委托专业机构鉴定评估，提升办案专业化水平。二是加强团队建设，提升战斗能力。结合公益诉讼战线长、业务多等工作特点，把握人才培养规律，调整充实办案力量，建立公益诉讼专业化办案组，不断把新鲜血液充实到队伍中来，加快培养和打造公益诉讼业务人才团队，充分发挥集体作战优势。三是提升职业素养，提高沟通水平。尊重审判权和行政权，就个案办理或者履职中发现的情况加强与行政机关、法院的沟通，赢得广大行政机关、执法人员、法官对公益诉讼工作的理解和支持，助力法治政府建设。认真贯彻落实市人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》精神，加强人大代表的联络工作，听取意见建议，争取人大代表和社会各界对公益诉讼工作的更大支持。下一步，将不断加强与法院、生态环境部门工作联系与协作配合，实现检察公益诉讼与生态环境损害赔偿工作的有效衔接，凝聚起更大的公益保护合力。

　　特此报告。

　　2020年8月30日